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长兴何以长兴,实现区域经济的高质量发展?

2018-12-12 来源:经济日报
 
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  长兴在何处?太湖之南,浙江最北。

  过去,它是典型的江南小城,如今则是千亿级工业强县。全国百强县排序,已由107位升至52位,成为全国发展速度最快的县(市)之一。今年前三季度,实现规上工业增加值增长10%,连续5个月保持两位数增长,增速分别高于全国、全省3.6个和2个百分点。

  长兴何以长兴,实现区域经济的高质量发展?

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  新理念引领高质量发展

  梳理长兴发展史,可以说是在一声声开矿的炮声中“炸”出来的。长兴是浙江矿业大县,矿产储量列全省之首。

  那时的长兴,丰富的石灰石资源带动粉体产业,最多时有500家粉体企业。蓄电池、纺织、水泥、耐火砖、电炉产业相继兴起,都是典型的高污染、高能耗行业。蓄电池企业年排放铅污染物高达10余吨,有人将烟蒂朝河里一扔,竟然能起火。长兴由此成为“环境保护重点监管区”。

  2003年底召开的县党代会,注定载入长兴发展的史册。经过激烈的辩论,大会最终作出决定:坚决砍掉一批污染严重的企业,宁可放慢发展速度,也要为子孙留下碧水蓝天。

  这次会议被人称为“不发展会议”。

  其实,“不发展”是为了“大发展”。要么不转型,转型就转高端型;要么不升级,升级就要升到行业制高点。

  几乎在一夜间,数百座耐火烟囱停止冒烟。紧接着,矿业开采量压缩20%、上万台喷水织机实施“休克疗法”、125家蓄电池企业停业整治……2003年至2004年,长兴关停企业300多家,县财政直接损失2亿多元,而全县财政收入2002年仅为6.83亿元。

  “倒逼机制”让企业坐不住了。天能集团淘汰原有产能,请来国内顶级专家开发出了硅胶电池、镍氢和锂离子电池等六大系列、上千种具有自主知识产权的低碳能源新产品。超威公司与清华大学、沈阳蓄电池研究所合作,建立了环保型蓄电池省级高新技术企业研究中心、省级博士后科研工作站,废水、废酸、废铅实现了“零排放”、循环使用。

  以蓄电池行业为例,经过“十一五”期间的洗牌,全县175家企业只留下了50家,彻底扭转“低、小、散、乱”格局。县财政每年拿出1亿元,支持企业淘汰落后产能,加快产业转型升级。

  新能源产业替代了传统蓄电池产业,产值超千亿元的天能、超威两大集团脱颖而出,产品从电动自行车向混合动力汽车、电动汽车延伸,天能集团成为国内最大的动力电池供应商。9家产值超亿元的粉体企业替代了众多低小散企业,水泥、印染、造纸等产业发展水平持续提升。

  淘汰落后,也为新兴产业腾出空间。长兴瞄准新能源汽车及关键零部件、高端装备制造、数字经济、生物医药等方向,近20个总投资超20亿元的项目正加紧落地。2017年,全县新能源产业规上产值305.5亿元,增长15.8%;装备制造产业规上产值超100亿元,增长24.3%。

  让创新成为第一动力

  解析长兴发展之路,从传统产业起步到今天,每迈出一步都要向改革要动力,向创新要活力。

  走进鑫涛纺织生产车间,80台新引进的喷气织机正在调试。与普通喷水织机不同,喷气织机主喷嘴数量可达6个,实现产品从单一到多色的转变。公司负责人介绍说,该项目总投资超过2000万元,直接提高了25%的生产效率和三分之一的产值。

  与长兴众多纺织企业一样,鑫涛纺织也是从生产磨毛布开始的。可随着相关企业增多,产品雷同、利润减少、竞争激烈等问题逐渐暴露。2016年起,企业细化技改投入、“两化”融合、科技创新等项目,将2元/米的里子布向20元/米的多用途家装面料及遮光窗帘面料升级,公司产值逐年上升。

  近年来,长兴企业比拼创新力,以数字化培育新动能,“老传统”焕发新活力。超威集团建成国家级企业技术中心、省重点企业研究院等平台,率先开发完成一大批创新成果。中晶科技与高校、科研机构合作,在5年内取得25项技术突破,成为半导体材料行业细分领域的龙头企业。

  科技创新正成为工业经济增长“主引擎”。今年1月至9月,全县高新技术产业增加值增长11.4%、战略性新兴产业增加值增长10.9%。

  “勇于破难题,小县城也能实现大作为。”长兴县委书记周卫兵表示,作为浙江首批全面改革创新试验区之一,长兴在创新体制上大胆改、大胆试,改出了创新发展的新优势。

  装备制造是长兴的支柱产业之一,但企业研发的模具常常一上市就被仿造。知识产权被侵权,造成企业“不愿投”,创新动力不足。

  长兴县为此在全国第一个设立县级法院的知识产权司法保护服务中心。今年前7个月,全县发明专利申请量、授权量分别达1829件、337件,每万人发明专利拥有量31.3件。

  为解决创新要素“集聚难”问题,长兴在全省组建首支“科技镇长团”,统筹推进“1+5+N”科创平台及“飞地”孵化器建设,累计引育科技型小微企业473家。为解决科技创新“缺资金”问题,大力推进“科金融合”,目前投资已超10亿元;组建全省首个县级股权交易中心,累计挂牌企业138家,培育新三板企业37家。

  以大项目大企业带动大发展

  连日来,在长兴经济技术开发区吉利变速器项目现场,机器轰鸣,热火朝天。该项目总投资326亿元,目前产能规划60万台,预计2020年建成投产。

  “高质量发展离不开大项目大企业。”周卫兵告诉记者,长兴地处苏浙皖三省交界,区域竞争十分激烈,要争当高质量发展的排头兵,必须以大项目带动大发展,着力提升平台发展能级,抢占发展制高点。

  站在长兴县图影旅游度假区内,记者看到一个超级大型旅游目的地项目“太湖龙之梦”正拔地而起。县委宣传部部长沈洪峰告诉记者,这个超级大项目,总投资251亿元、占地23平方公里,完全用市场化的手段为当地插上生态旅游的翅膀,用大数据的方法,精准对接分析市场需求,目前项目主体工程已完成七成以上,成为长兴高质量发展的新亮点。

  近年来,长兴以项目建设作为经济工作主抓手,创优发展环境,破解发展瓶颈,坚持党员干部带头引项目、推项目、强项目,完善“一盘棋”招商格局,不断为高质量发展注入新动力。

  如今,在长兴,“招商引资”早已变为“选商引资”。今年出台的“工业平台边界划分实施意见”,将全县99.37平方公里的工业区块重新划分边界,土地、能耗等资源要素和政府扶持政策优先向六大工业平台倾斜。

  有了土地指标,“金凤凰”如何落脚?“围绕‘4+3’重点产业体系,长兴为每个工业平台确定重点发展方向,引导其错位化、特色化发展。同时,严把重大平台项目准入关,从源头上确保高质量。”长兴县商务局党委书记钱永泉说,今年前8个月,全县重点工业平台完成有效投资41.03亿元,占全县工业有效投资的67.9%。

  长兴的选商引资已形成全县“一盘棋”的工作机制。县委、县政府主要干部带头招商,每月参与重大项目分析例会;县政府牵头,商务局、国土局、法院及各乡镇间,正建立起拟拍卖资产精准服务选商引资新机制……

  出政策、搭平台、聚产业,引资成效显著。今年前10个月,长兴引进亿元以上项目91个,总投资额938亿元,项目体量、数量和投资总量创历史之最,居浙江县级城市前列。


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